武汉市精神卫生中心法律顾问服务采购项目

院内采购公告

 

依据《武汉市精神卫生中心招标采购管理办法》的有关规定，我中心现对武汉市精神卫生中心法律顾问服务采购项目进行院内采购评审，现将本次采购的有关事项公告如下：

一、采购项目：武汉市精神卫生中心法律顾问服务采购项目

二、项目编号：WJ-FW-2025-003

三、采购预算：4万元

四、服务期限：1年，经考核合格，最多可续签两年，一年一签

五、项目内容及要求

（一）服务范围

1.法律顾问服务

1.1为采购人草拟、审查重大的经济合同（50万以上合同出具律师意见书）、经济项目以及重要的法律文书。

1.2就采购人的重大决策提供法律方面的意见，或者应采购人要求，对决策进行法律论证。

1.3参与处理涉及采购人的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷。

1.4依据采购人委托，代理采购人参加诉讼，维护采购人的合法权益。

1.5采购人与第三人发生经济纠纷，除及时提供法律帮助外，必要时可参与经济案件的调解、仲裁及诉讼代理。

1.6提供人力资源法律顾问服务和劳动用工法律问题解答，主要包括：劳动合同/引进协议起草和审查、规章制度合规审查、员工入职离职流程风险管控、劳动争议调解与仲裁支持等，帮助医院规避用工风险，构建和谐劳动关系。

1.7协助采购人进行法制宣传教育、法律知识培训。

1.8办理采购人委托办理的其他法律事务。

2.其他法律事务 除公证服务外的行政复议法律服务、行政诉讼法律服务、刑事诉讼法律服务、民事诉讼法律服务、涉外诉讼法律服务、其他法律诉讼服务、法律援助服务、知识产权法律服务、仲裁服务、调解服务等。

（二）服务要求

1.指定1名从事律师行业有3年以上工作经验的律师为采购人提供法律服务。该律师近三年内无违法、违规行为，无行政机关及行业监督管理机构处罚、处分的记录。

2.律师不能胜任采购人安排的工作的，采购人有权要求更换律师。

3.律师在担任常年法律顾问期间，不得为采购人单位的职工个人提供任何不利于采购人的咨询意见。

4.律师在办理涉及采购人的对抗性案件或者交易活动中，未经采购人同意，不得担任与采购人具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人。

5.律师对其获知的采购人国家机密或商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者采购人同意，不得向任何第三方披露。

6.律师不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益。

7.对采购人业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及采购人的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

8.更换采购人服务律师，应取得采购人的同意。

9.投标人在担任采购人法律顾问期间，对于采购人进入诉讼或仲裁阶段的法律事务，需要律师出庭的，采购人应与投标人另行签订委托代理合同，出具授权委托书，并向投标人另行支付代理费，投标人应优惠收费。

10.法律服务方式

10.1律师不定期到采购人办公场所处理法律事务。

10.1.1双方约定以电话、传真、邮寄、E-mail等方式联系有关法律事务，按照要求需律师出具书面意见时，律师签字确认。

10.1.2当采购人遇到法律事务时，律师在接到采购人的通知后应及时到场处理委托的法律事务。

10.2如果采购人有要求，投标人能够派出律师，按采购人作息时间常驻采购人办公场所，专职负责采购人的相关法律业务。

六、供应商资格要求：

参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（二）签署《供应商信用承诺书》并加盖公章，见附件三；

（三）供应商须注册于中华人民共和国境内，工商营业执照（三证合一），并在有效期内；

（四）具有司法行政主管部门颁发的《律师事务所执业许可证》且年审合格，分所投标须提供总所授权；

（五）供应商参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无不良业绩、无不良信用记录，提供企业声明函；

（六）供应商在参加磋商活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供公告公示期间内的网站截图）；

（七）本项目不接受联合体参与。

（八）资格要求为本次项目供应商应具备的基本条件，参加报价的供应商必须满足资格要求中的所有条款，并按照相关规定在响应文件中递交资格证明文件。

六、投标报价构成

供应商给出的价格应为最终含税价，在采购需求未发生重大变更的情况下，采购人不会再支付任何额外费用。

七、投标文件构成

（一）参加投标的供应商或制造商营业执照复印件（加盖公章）；

（二）法定代表人身份证明书（加盖公章）

（三）法定代表人授权书（加盖公章）

（四）签署《供应商信用承诺书》并加盖公章，见附件二

（五）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无不良记录及失信记录且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录。（提供相关网页截图并加盖公章）

（六）司法行政主管部门颁发的《律师事务所执业许可证》且年审合格，分所投标须提供总所授权

（七）投标函及响应文件，参照评分细则编制，见附件一（加盖公章），正本壹份，副本肆份

（八）报价一览表（单独封装并加盖公章），见附件三

八、投标文件递交时间及地点：2025年11月20日至2025年11月26日 17：00 武汉市精神卫生中心二七院区采购管理办公室，投标文件一式伍份，文件袋封口上需加盖公章（上述第七点（一）至（六）项另附一份不予密封，供投标资格审查使用），逾期未交投标文件的不得参加投标。

九、开标时间：另行通知

十、开标地点：武汉市精神卫生中心二七院区

联系电话：027-82281727

联系人：龙老师

 

 

                                                                                                                                                                 武汉市精神卫生中心

                                                                                                                                                                                                       采购管理办公室

                                                                                                                                                                                                       2025年11月19日

附件一：

评分细则

项目	评审项	满分	评审内容及分值
价格部 分 10分	投标总报价	10	1、满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价(D),其价格分为满分（10） 2、其他合格供应商的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价D/投标报价V）×10
商 务 部 分 27分	类似业绩	18	供应商自2020年1月1日起具有类似服务业绩的，每提供一个得3分，满分18分。（须提供中标通知书或合同复印件，复印件须清晰可见，否则不得分。）
	用户评议	3	供应商类似业绩获得业主方好评的，每提供一个得1分，满分3分。（须提供好评证明材料，未提供不得分。）
	企业荣誉	6	供应商有受党委、政府表彰的： 获省级及以上表彰荣誉的得6分； 获市级表彰荣誉的得 4分； 获区级表彰荣誉的得 2 分。 本项目满分6分，不重复得分。
技 术 部 分 63分	重难点分析	8	根据供应商提供的项目分析方案打分：要求： 1.对项目前期情况详尽调查、分析； 完全满足得3分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.结合分析状况及调查情况对本项目的重难点提出详尽方案； 完全满足得3分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.针对项目重难点有实际解决方案和实施计划的； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	服务进度计划	8	根据供应商提供的项目服务进度计划打分：要求： 1.有详细的服务周期进度表及完整的进度安排方案； 完全满足得3分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.有阶段性的服务调控计划和详细的调控实施方案； 完全满足得3分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.根据项目进度实时情况出具完整的进度调控制度，建立完整的服务进度保障体系； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	服务方案	12	供应商应针对本项目制定专门的解决方案对服务进行设计，服务方案包括：要求： （1）项目需求理解（2）服务目标（3）服务质量要求（4）服务内容等内容。 上述4项要求，完全满足的每项得3分，描述不清晰或内容不足的每项得1分，未提供不得分。
	人员安排	6	根据供应商针对本项目的人员安排方案打分：要求： 1.合理科学的人员安排及岗位设置； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.成熟的人员分配与员工管理体系； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.各级职工职责分明，责任心强，分工明确； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	培训管理	6	根据供应商提供的培训管理方案打分：要求： 1.成熟的常态培训体系，包含技能提升、纠错培训、新业务的拓展培训等； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.广泛的培训内容，包含但不限于法律知识、业务知识、平台操作、保密制度等； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.专业的培训管理制度，针对项目内容及人员分配任务进行细化培训； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	服务监督管理	6	根据供应商提供的服务监督管理方案打分：要求： 1.成熟完善的服务监督管理体系，明确的服务质量监督管理主体和职责； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.科学严谨的服务监督管理措施、承诺和目标； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.详细的服务监督制度编制计划，计划条理清晰； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	合同风险管理	6	根据供应商提供的合同风险管理措施打分：要求： 1.专业的风险控制体系，结合法律依据，制定有效的风险防控策略； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.丰富的风险应对经验，有效预防及合规的处理方案； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.提供专业的风险预防建议，帮助院方保障其权利义务及利益； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	纠纷处理	6	根据供应商提供的纠纷处理措施打分：要求： 1.专业的纠纷处理制度，从项目开始到竣工全过程的争议处理； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 2.丰富的纠纷处理经验，维护院方合法利益； 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。 3.协助院方进行纠纷处理，起草相关文书，完善证据材料等。 完全满足得2分，描述不清晰或内容不足得1分，未提供不得分。
	档案数据保密	2	供应商提供保密承诺，严格遵循院方要求，保证项目各项资料数据不外泄的得2分。格式自拟。未提供不得分。
		3	供应商须根据项目具体情况，制定严格的文档数据保密体系，防止院方资料泄露：要求： 从科学性、针对性、合理性三个角度具体分析并指定详细的保密措施（包含但不限于档案保密管理、人员保密协议、资料保密传输等）； 内容完整清晰得3分，内容部分缺失得1分，未提供不得分。
总分		100

计分办法：

1、方案评审小组收到响应文件方案后，根据评分标准对响应文件进行评判，满足采购文件的各项实质性标准，根据评分排名选择中选候选人。

2、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。

3、评标委员会根据最终得分，按高低次序确定最终的排列名次，并按照采购文件中规定推荐相应数量的中选候选人。

附件二：

供应商信用承诺书

 

市场主体名称：

统一社会信用代码证件号码：

承诺内容 ：

一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资 料的真实性负责；

三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管 ，自愿接受依法开展的日常检查 ；违法失信 经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

四、承诺本单位自觉接受行政管理部门 、行业组织、社会公众 、新闻舆论的监督 ；

五、承诺本单位将按照《 武汉市公共信用信息管理办法》（武汉市人民政府令第272号）要求 ，向社会公示信用信息 ；

六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

七、承诺本单位在信用中国（武汉）网站中无违法违规、较重或严重失信记录 ；

八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；

九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺；

十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接 受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《 武汉市公共信用信息管理办法》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开；

 

承诺单位（盖章） ：

 

法定代表人（负责人） ：

 

承诺日期 ：

 

附件三：

 

报价一览表

项目名称：　 项目编号：

报价单位：

序号	服务期限	拟委派项目人员	投标总价（万元）	投标声明

说明：

1、所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

2、注：为方便开标唱标，供应商应将报价一览表与法人授权书单独密封提交，并在密封袋上标明“报价一览表”字样。

 

投标单位名称[盖章]：

投标人授权代表签字：

日期：